走私吞噬着什么
本报记者张翼本报通讯员王桦
据统计，1993年到1997年，全国海关共查获走私案件3．3万起，案值人民币314．5亿元。今年1至6月，全国海关共查获走私案件2872起，案值人民币36．18亿元。
从海关破获的每一个走私案件都可以看出，以逃避国家的进出口管理、逃避国家税收获取暴利为目的的走私活动，吞噬着大量本应上缴国库、属于全体人民的国家财政收入。
——1993年8月，湛江海关查获一起骗取易货贸易税收优惠走私案，湛江启明实业有限公司通过伪报产地方式，将一批钢材的进口方式由“一般贸易”变为易货贸易，企图偷逃关税4700万元。
——1996年10月，上海海关查获绿金子食品有限公司租用货轮多次从菲律宾走私进口香蕉大案，在一年半的时间内，该公司先后走私进口香蕉1．47万吨，合计案值逾亿元，偷逃税款2600余万元。
——1998年3月，一艘名为“粤海189”的船，在由香港开往广州花都港途中被黄埔海关截获，船内装载富士通光波交叉连接系统109台及蜗轮减速机等货物一批，价值2805万元，偷逃税款957万元。
据介绍，近三年来，海关查获的走私大要案数呈逐步增加趋势，今年1至6月海关查获走私案件中，偷逃税款5万元以上的大要案694起，偷逃税款总额高达11．4亿元。
众所周知，税收是国家财政的主要来源，巨额税款的流失，削弱着国家的财力，使教育、医疗、科研、国防、基础设施建设、社会福利等靠国家财政支撑、与每一个普通老百姓紧密相关的事业，得不到应有的投入。国家百业待举，而大量的资金却流入少数走私分子的腰包，怎不令人痛心疾首。
走私的危害还不只如此，大规模走私强烈冲击着国内市场，吞噬着民族工业起飞、发展的空间。
前两年，广东广西原白糖走私一度猖獗，糖厂生产的糖卖不出去，糖厂工人发不出工资，企业濒临倒闭。蔗农眼看着自己辛苦种植的甘蔗卖不出去，或是捏着白条兑不了现金，苦不堪言，丧失了种蔗的积极性，这些地区的制糖业至今难以恢复元气。
1996年上半年，有关部门对中国感光材料市场进行的调研表明，我国彩卷的年实际销售量已达1．2亿卷左右，这当中除去2500万卷左右的国货，洋彩卷销量已近1亿卷，而海关每年对彩卷的进口配额只有1000万卷左右。这说明，在市场流通的洋彩卷中，走私品是正常进口量的9倍。除去彩卷外，彩色相纸走私也不是小数目，在市场总销量达6400万平方米的彩色相纸中，有65％以上来路不明。走私彩卷和相纸由于未缴关税，价格竞争力大大增强，民族感光材料行业深受其害，当时中国最大的胶片生产企业——中国乐凯胶片公司拥有5000名职工，年可生产3500万个彩卷，但因走私进口的洋胶卷冲击，每年只能生产2500万个彩色胶卷，开工不足，严重影响了经济效益的提高。
今年一季度，一直是盈利大户的我国石油化工企业普遍遇到了销售不畅，产品暴库的困境，全行业竟亏损近30亿元，并导致石化工业的上游——采油企业减产、停产，全国3000多口油井关闭。尽管造成亏损的原因是综合性的，如国际市场油价大幅下跌、亚洲金融危机等，但成品油走私的冲击亦不容忽视。据了解，去年以来，成品油走私来势汹汹，已成为走私最为突出的热点商品。今年1至6月，全国海关查获成品油走私比去年同期增长3倍。
有关部门的统计分析表明，通讯设备、成品油、化工原料、汽车、食用油、纺织原料、钢材是目前走私的重点商品。而在这些商品的生产领域，国有大中型企业占据着主导地位，走私的冲击，无疑使正处于改革攻坚战阶段的国有企业雪上加霜，影响企业三年改革和解困目标的实现，使正处于起步阶段的汽车、通讯设备等幼稚工业举步维艰。
更有甚者，在一些沿海地区，“走私致富论”已得到上至地方官员下至老百姓的普遍认同，走私引发经济犯罪，破坏公平竞争和法制化的经济秩序，腐蚀干部队伍，败坏党风。一些有特殊背景的公司，打着政府、军队、执法部门的旗号进行走私，影响很坏，危害很大。少数执法部门直接参与走私，带来严重恶果。近几年查处的辽宁丹东、山东乳山、广东惠东、遂溪等一大批重大恶性走私案件中，都暴露出正是一些地方领导纵容、包庇甚至参与走私，才使走私分子在这些地区的走私活动有恃无恐，甚至发展到暴力抗拒缉私。法人走私猖獗，内外勾结走私、护私，是当前走私犯罪活动的一个突出特点。不从根本上解决法人走私和内外勾结走私、护私的问题，就不能彻底打垮走私邪恶势力的嚣张气焰。
有关专家严肃指出，日益猖獗的走私活动，已对我国经济、社会、政治造成多方面的严重危害。它使国家经济和税收蒙受巨大损失，冲击了国内市场和民族工业，加剧了国有企业改革和发展的困难，还严重地扰乱了市场秩序和社会秩序。走私不仅不能拉动国民经济的发展，还在大量非法侵占国内市场的同时，对实现我国改革和发展的目标产生极为不利的影响。走私之害，可谓深矣。
打击走私，必须态度坚决，措施有力，决不能手软。在全社会形成一种对走私活动“老鼠过街、人人喊打”的良好环境，构筑防止走私、打击走私的铜墙铁壁。
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